2021-05-12 第204回国会 衆議院 農林水産委員会 第8号
政府参考人 （消費者庁政策立案総括審議官） 津垣 修一君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 大坪 寛子君 政府参考人 （農林水産省大臣官房長） 横山 紳君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 青山 豊久君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 森 健
政府参考人 （消費者庁政策立案総括審議官） 津垣 修一君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 大坪 寛子君 政府参考人 （農林水産省大臣官房長） 横山 紳君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 青山 豊久君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 森 健
本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房長横山紳君、大臣官房総括審議官青山豊久君、大臣官房総括審議官森健君、大臣官房危機管理・政策立案総括審議官村井正親君、消費・安全局長新井ゆたか君、食料産業局長太田豊彦君、生産局長水田正和君、経営局長光吉一君、農村振興局長牧元幸司君、政策統括官天羽隆君、農林水産技術会議事務局長菱沼義久君、林野庁長官本郷浩二君、水産庁長官山口英彰君、消費者庁政策立案総括審議官津垣修一君及
○政府参考人（森健君） お答えいたします。 ＲＣＥＰ協定におきまして、中国側の関税撤廃を獲得した品目には、先ほど大臣から答弁ありましたとおり、ホタテガイを始めブリ、しょうゆ、パック御飯など、我が国の輸出重点品目が含まれております。
○政府参考人（森健君） お答えいたします。 ＲＣＥＰ協定の交渉開始に際しましては、中国及び韓国に対しては、既に無税でありました品目の割合については二一％となっております。
○政府参考人（森健君） お答えいたします。 ＲＣＥＰ協定におきます農林水産品の総タリフライン数については二千六百二十ラインとなっております。このうち、いわゆるＭＦＮ、最恵国税率が一〇％以上のタリフラインは八百二十二ラインとなっております。八百二十二ラインとなっております。
常任委員会専門 員 笹口 裕二君 政府参考人 内閣府規制改革 推進室次長 黒田 岳士君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 佐藤 朋哉君 農林水産省大臣 官房総括審議官 青山 豊久君 農林水産省大臣 官房総括審議官 森 健
○政府参考人（森健君） お答えいたします。 農林水産物の輸出につきましては二〇一三年以降、年々増加しておりますが、二〇一三年が五千五百五億円、二〇一九年が九千百二十一億円となっております。ちなみに、最新の二〇二〇年は二〇一九年を上回る九千二百五十七億円となっております。
○政府参考人（森健君） ＲＣＥＰの経済効果分析につきましては、内閣府等で行ったものでございます。 ちょっと事前に御質問の方を通告をいただいていなかったもので、この場で明確な御回答はできないかと思いますが、農林水産関係につきましては、言わば国内への農産物生産への影響はないということの前提の下での試算ということになっております。
葉梨 康弘君 農林水産大臣政務官 池田 道孝君 経済産業大臣政務官 宗清 皇一君 政府参考人 （国税庁長官官房審議官） 木村 秀美君 政府参考人 （農林水産省大臣官房長） 横山 紳君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 青山 豊久君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 森 健
本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房長横山紳君、大臣官房総括審議官青山豊久君、大臣官房総括審議官森健君、消費・安全局長新井ゆたか君、食料産業局長太田豊彦君、生産局長水田正和君、経営局長光吉一君、水産庁長官山口英彰君、国税庁長官官房審議官木村秀美君、中小企業庁次長奈須野太君及び経営支援部長村上敬亮君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮崎 敦文君 政府参考人 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 赤澤 公省君 政府参考人 （農林水産省大臣官房長） 横山 紳君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 青山 豊久君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 森 健
本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房長横山紳君、大臣官房総括審議官青山豊久君、大臣官房総括審議官森健君、消費・安全局長新井ゆたか君、食料産業局長太田豊彦君、生産局長水田正和君、経営局長光吉一君、政策統括官天羽隆君、農林水産技術会議事務局長菱沼義久君、林野庁長官本郷浩二君、消費者庁次長高田潔君、外務省大臣官房審議官赤松秀一君、厚生労働省大臣官房審議官宮崎敦文君及び社会・援護局障害保健福祉部長赤澤公省君
環境・均等局長 坂口 卓君 厚生労働省子ど も家庭局長 渡辺由美子君 厚生労働省社会 ・援護局長 橋本 泰宏君 厚生労働省保険 局長 浜谷 浩樹君 農林水産省大臣 官房総括審議官 青山 豊久君 農林水産省大臣 官房総括審議官 森 健
○政府参考人（森健君） お答えいたします。 御指摘の米国のＳＮＡＰ、補助的栄養支援プログラムにつきましては、低所得者を対象としまして、小売店での食品購入を経済的に支援する制度でございます。農務省が実施しているものでございますけれども、制度の趣旨、位置付けとしては、要は我が国におけます生活保護に近いものでございます。
○政府参考人（森健君） お答え申し上げます。 二〇二〇年の予算額六百九十一億ドルは約七兆五千億円、三月に追加されました百五十八億が一兆七千億円、単純に計算をいたしますと九兆二千億円程度ということでございます。
笹口 裕二君 政府参考人 厚生労働省大臣 官房高齢・障害 者雇用開発審議 官 達谷窟庸野君 農林水産省大臣 官房長 横山 紳君 農林水産省大臣 官房総括審議官 青山 豊久君 農林水産省大臣 官房総括審議官 森 健
○政府参考人（森健君） お答えいたします。 確定値で申しますと、二〇一九年の農林水産物の輸出額が約九千百二十一億円、輸入額が約九兆五千百九十八億円ということで、貿易収支は約八兆六千七十七億円の輸入超過となっております。
厚生労働大臣政務官 こやり隆史君 国土交通大臣政務官 朝日健太郎君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡君 政府参考人 （内閣府総合海洋政策推進事務局次長） 田邊 靖夫君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官） 達谷窟庸野君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 森 健
野上浩太郎君 環境大臣 小泉進次郎君 厚生労働副大臣 山本 博司君 環境副大臣 笹川 博義君 農林水産大臣政務官 池田 道孝君 防衛大臣政務官 大西 宏幸君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 青山 豊久君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 森 健
事務局側 常任委員会専門 員 笹口 裕二君 政府参考人 国税庁長官官房 審議官 木村 秀美君 農林水産省大臣 官房長 横山 紳君 農林水産省大臣 官房総括審議官 青山 豊久君 農林水産省大臣 官房総括審議官 森 健
復興庁統括官 石塚 孝君 復興庁審議官 奥 達雄君 財務省主計局次 長 角田 隆君 農林水産省大臣 官房輸出促進審 議官 池山 成俊君 農林水産省大臣 官房生産振興審 議官 鈴木 良典君 水産庁漁政部長 森 健
○政府参考人（森健君） お答え申し上げます。 新型コロナウイルス感染症の影響によりまして、被災地を含めまして全国各地におきまして外食需要、観光需要の減退、それによります水産物需要の停滞、価格の下落等が生じているところでございます。また、被災地、東北地方の水産加工業につきましては、やはり業務用でございますとか観光用の商材の売上げが特に落ち込んでいるという話を伺っているところでございます。
○政府参考人（森健君） お答え申し上げます。 御指摘のとおり、この外国人技能実習生等の受入れの関係につきまして、これを予定しておりました漁業、水産加工業で人手不足による事業への影響が懸念される状況ということになっておるところでございます。 水産庁といたしましては、第一次補正予算で水産業労働力確保緊急支援事業を措置しております。
（内閣府政策統括官） 多田 明弘君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 稲岡 伸哉君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 住澤 整君 政府参考人 （農林水産省大臣官房参事官） 出倉 功一君 政府参考人 （水産庁漁政部長） 森 健
本日、政府参考人として国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官瓦林康人君、道路局長池田豊人君、鉄道局長水嶋智君、自動車局長一見勝之君、観光庁長官田端浩君、内閣官房日本経済再生総合事務局私的独占禁止法特例法案準備室次長中原裕彦君、内閣府政策統括官多田明弘君、地方創生推進室次長長谷川周夫君、総務省大臣官房審議官稲岡伸哉君、財務省大臣官房審議官住澤整君、農林水産省大臣官房参事官出倉功一君、水産庁漁政部長森健君
○森（健）政府参考人 お答え申し上げます。 漁獲証明制度の構築につきましては、水産資源の持続的な利用を流通面から後押しする、さらに、消費者が求めます漁獲情報の信頼性を担保するといった面につながるということでございます。そういった意味で、沿岸、沖合等の漁業者はもとより、加工流通業者にとっても有益なものになっていくものというふうに考えております。
○森（健）政府参考人 お答え申し上げます。 現在、水産庁におきましては、適正な水産物の国内流通を確保するという観点から漁獲証明制度を設ける、そうした上で、密漁等の違法漁獲が懸念される水産物についてはこの漁獲証明を義務づけていくといった方向で検討をしているところでございます。
○森（健）政府参考人 お答え申し上げます。 現在、検討会におきましては、委員の忌憚のない意見を頂戴したいという観点から、会議自体は非公開ということになっております。ただ、一方で、会議の議事要旨、資料につきましては会議終了後公表し、議論のプロセスについては誰でも見ることができるようにということで運営をしております。
（農林水産省農村振興局長） 牧元 幸司君 政府参考人 （農林水産省政策統括官） 天羽 隆君 政府参考人 （農林水産技術会議事務局長） 菱沼 義久君 政府参考人 （林野庁長官） 本郷 浩二君 政府参考人 （水産庁長官） 山口 英彰君 政府参考人 （水産庁漁政部長） 森 健
外務省総合外交 政策局軍縮不拡 散・科学部長 久島 直人君 財務省主計局次 長 角田 隆君 厚生労働省社会 ・援護局障害保 健福祉部長 橋本 泰宏君 農林水産省大臣 官房審議官 道野 英司君 水産庁漁政部長 森 健
政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 矢野 和彦君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 蝦名 喜之君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議官） 道野 英司君 政府参考人 （農林水産省生産局畜産部長） 渡邊 毅君 政府参考人 （水産庁漁政部長） 森 健
内閣府大臣官房審議官村手聡君、復興庁統括官石田優君、復興庁統括官東潔君、復興庁統括官小山智君、復興庁審議官奥達雄君、総務省大臣官房審議官佐藤啓太郎君、総務省大臣官房審議官谷史郎君、総務省自治行政局公務員部長大村慎一君、財務省大臣官房審議官住澤整君、文部科学省大臣官房審議官矢野和彦君、文部科学省大臣官房審議官蝦名喜之君、農林水産省大臣官房審議官道野英司君、農林水産省生産局畜産部長渡邊毅君、水産庁漁政部長森健君
政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 浅川 京子君 政府参考人 （農林水産省大臣官房輸出促進審議官） 池山 成俊君 政府参考人 （農林水産省生産局農産部長） 平形 雄策君 政府参考人 （農林水産省生産局畜産部長） 渡邊 毅君 政府参考人 （水産庁漁政部長） 森 健
公正取引委員会事務総局経済取引局長菅久修一君、事務総局経済取引局取引部長東出浩一君、金融庁総合政策局審議官天谷知子君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長竹村晃一君、財務省大臣官房審議官住澤整君、大臣官房審議官山名規雄君、主計局次長角田隆君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君、農林水産省大臣官房総括審議官浅川京子君、大臣官房輸出促進審議官池山成俊君、生産局農産部長平形雄策君、生産局畜産部長渡邊毅君、水産庁漁政部長森健君
政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 浅川 京子君 政府参考人 （農林水産省大臣官房輸出促進審議官） 池山 成俊君 政府参考人 （農林水産省生産局農産部長） 平形 雄策君 政府参考人 （農林水産省生産局畜産部長） 渡邊 毅君 政府参考人 （水産庁漁政部長） 森 健
領事局長水嶋光一君、内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部政策調整統括官澁谷和久君、内閣府大臣官房審議官小平卓君、金融庁総合政策局参事官吉田昭彦君、財務省大臣官房審議官小野平八郎君、大臣官房審議官山名規雄君、主計局次長角田隆君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君、農林水産省大臣官房総括審議官浅川京子君、大臣官房輸出促進審議官池山成俊君、生産局農産部長平形雄策君、生産局畜産部長渡邊毅君、水産庁漁政部長森健君
政府参考人 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 浅沼 一成君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 辺見 聡君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 浅川 京子君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議官） 永山 裕二君 政府参考人 （水産庁漁政部長） 森 健
大臣官房参事官長岡寛介君、北米局長鈴木量博君、国際協力局長鈴木秀生君、国際法局長岡野正敬君、領事局長水嶋光一君、内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部政策調整統括官澁谷和久君、人事院事務総局給与局次長佐々木雅之君、内閣府大臣官房長大塚幸寛君、法務省大臣官房審議官竹内努君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君、大臣官房審議官辺見聡君、農林水産省大臣官房総括審議官浅川京子君、大臣官房審議官永山裕二君、水産庁漁政部長森健君
厚生労働大臣官 房審議官 田中 誠二君 厚生労働大臣官 房審議官 八神 敦雄君 厚生労働省労働 基準局安全衛生 部長 椎葉 茂樹君 厚生労働省社会 ・援護局障害保 健福祉部長 橋本 泰宏君 水産庁漁政部長 森 健
○政府参考人（森健君） お答え申し上げます。 制度上、労働組合として全日本海員組合に限定がされているわけでございません。協議会の決定に基づきまして他の労働組合と実習生の待遇を決めている事例もあるということでございます。